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【人力趨勢】領取失業保險有3條件 遣散費、長期服務金仲有保障？
【人力趨勢】領取失業保險有3條件 遣散費、長期服務金仲有保障？
2020-06-15
本港經濟面對疫情帶來的嚴峻考驗，加上失業率預料繼續上升，勞工及福利局局長羅致光早前提及大談就業與失業保障，更與英國的失業援助比較。他昨（14日）再度發表網誌，解釋「失業保險金」的特點，詳細說明其利弊。
延伸閱讀︰【失業支援】推行失業援助金？ 羅致光︰難解目前燃眉之急
領取失業保險的一般條件
雖然不同國家有不同的細節安排，羅致光認為大致有以下共通點：
1. 失業人士領取失業保險金前，僱主及/或僱員需供款一段時間，如英國是2年，美國是過往5季中4季有供款等；
2. 自願離職或因失德/行為不當而被解僱，都不能領取失業保險，不少地方的制度亦要求領取失業保險金時，失業人士必須尋找工作及不能拒絕邀聘；
3. 領取失業保險金一般有時限，如英國是六個月，美國是99個星期，加拿大則視乎地區的失業率及失業人士於失業前年內的總工時數。
延伸閱讀︰【勞工法例】企業裁員潮殺到 被解僱可獲遣散費、長期服務金？
延伸閱讀︰【勞工法例】長期服務金、遣散費是員工福利？
香港最大就業與失業保障︰遣散費、長期服務金
失業保險金酬要僱主及僱員單方或雙方供款，程序上看似與強積金相類似。羅致光進一步提出，香港雖未推行失業保障金，但遣散費成為既有失業保障，亦有就業保障功能一筆款項。同時，長期服務金，為非因裁員與結業或失德/行為不當而被即時解僱的僱員，提供額外保障，因此加強了就業與失業保障的功能。
根據勞工法例，僱員按連續性合約受僱不少於24個月，並因裁員而遭解僱；在固定期限的合約期滿後，因裁員而不獲續約；或遭停工，可享有遣散費。
另外，僱員按連續性合約受僱滿5年，並被僱主解僱（但並非因裁員或犯嚴重過失而被即時解僱）；在固定期限的合約期滿後不獲續約；在職期間死亡；獲註冊醫生或註冊中醫發出指定的證明書，證明永久不適合擔任現時的工作而辭職；或因65歲或以上因年老而辭職，可獲取長期服務金。
香港有別於其他地區，失業保障主要依靠一筆過的遣散費或長期服務金，而非像其他國家一樣，每個星期或每個月領取，持續一段時間。因此，香港失業員工沒即時搵工意欲較大，這亦是香港失業率長期處於低位；而在經濟復蘇期，失業率下降得較快；但在經濟收縮期，失業率上升得較慢的主因之一。
設立失業保險與否 須檢視現行保障
對於是否仿效外國去設立「失業保險金」，羅致光指要一併考慮遣散費的調整，長期服務金的存廢，及取消強積金與遣散費/長期服務金「對沖」的安排。這亦是源於失業保險的利弊，除了考慮其本身的設計，亦要考慮與其他相關社會制度的關係，更要考慮到整體經濟、勞工巿場生態、僱主與僱員在僱傭關係上的行為轉變。
不同於遣散費或社會福利援助金，失業保險主要是要僱主及/ 或僱員供款，而領取時則無須經濟審查。雖然香港坊間的要求並非失業保險，而是無須供款，及領取時亦無須經濟審查的援助。無須經濟審查成為失業保險的最大優點，由於不論是僱主或僱員供款，僱員都理所當然可以申領保險金，沒有額外的代價。對僱主來說，解僱員工亦少些罪惡感；對僱員來說，領取失業保險金後，便無須急於搵工。
領取失業保險的一般條件
雖然不同國家有不同的細節安排，羅致光認為大致有以下共通點：
1. 失業人士領取失業保險金前，僱主及/或僱員需供款一段時間，如英國是2年，美國是過往5季中4季有供款等；
2. 自願離職或因失德/行為不當而被解僱，都不能領取失業保險，不少地方的制度亦要求領取失業保險金時，失業人士必須尋找工作及不能拒絕邀聘；
3. 領取失業保險金一般有時限，如英國是六個月，美國是99個星期，加拿大則視乎地區的失業率及失業人士於失業前年內的總工時數。
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香港最大就業與失業保障︰遣散費、長期服務金
失業保險金酬要僱主及僱員單方或雙方供款，程序上看似與強積金相類似。羅致光進一步提出，香港雖未推行失業保障金，但遣散費成為既有失業保障，亦有就業保障功能一筆款項。同時，長期服務金，為非因裁員與結業或失德/行為不當而被即時解僱的僱員，提供額外保障，因此加強了就業與失業保障的功能。
根據勞工法例，僱員按連續性合約受僱不少於24個月，並因裁員而遭解僱；在固定期限的合約期滿後，因裁員而不獲續約；或遭停工，可享有遣散費。
另外，僱員按連續性合約受僱滿5年，並被僱主解僱（但並非因裁員或犯嚴重過失而被即時解僱）；在固定期限的合約期滿後不獲續約；在職期間死亡；獲註冊醫生或註冊中醫發出指定的證明書，證明永久不適合擔任現時的工作而辭職；或因65歲或以上因年老而辭職，可獲取長期服務金。
香港有別於其他地區，失業保障主要依靠一筆過的遣散費或長期服務金，而非像其他國家一樣，每個星期或每個月領取，持續一段時間。因此，香港失業員工沒即時搵工意欲較大，這亦是香港失業率長期處於低位；而在經濟復蘇期，失業率下降得較快；但在經濟收縮期，失業率上升得較慢的主因之一。
設立失業保險與否 須檢視現行保障
對於是否仿效外國去設立「失業保險金」，羅致光指要一併考慮遣散費的調整，長期服務金的存廢，及取消強積金與遣散費/長期服務金「對沖」的安排。這亦是源於失業保險的利弊，除了考慮其本身的設計，亦要考慮與其他相關社會制度的關係，更要考慮到整體經濟、勞工巿場生態、僱主與僱員在僱傭關係上的行為轉變。
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